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湖州市公共资源交易管理办公室 关于贯彻执行《浙江省人民政府关于 进一步加强工程建设项目招标投标领域 依法治理的意见》有关事项的通知
【信息来源: 365足球体育入口】 【信息时间: 2021- 12- 01 】【字号

工程名称


建设地点


建设规模


资金来源


资金落实情况


投资总额
(万元)


招标项目合同
估算价(万元)


招标内容及标段划分情况

(附招标人申请报告、法律依据等证明材料

申请招标方式

£邀请招标   £不招标(直接发包)

申请理由


拟邀请投标人资格要求

企业资格要求


项目负责人资格要求


其他要求


联系人


联系电话


项目核实情况:

分管处室负责人(签名)
                                           年   月   日

分管领导(处室)初审意见:

分管领导(签名)
                                           年   月   日

领导审核意见:

批准人(签名)
                                                 年  月  日

注:该表主要适用于备案制项目且由招标投标监督部门批准改变招标方式的内部审核表,请结合各县区公管的职责分工进行审批。


附件2

评标专家抽取流程及有关规定

 

根据《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》有关规定,评标专家抽取流程和相关规定如下。

一、评标专家抽取工作

(一)评标专家抽取规则。按照《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》,依法必须招标项目的评标专家均从省综合性评标专家库中随机抽取,评标专家地区性选择按以下要求执行:

1.全市范围内依法必须招标的工程建设项目,按照招标最高限价划分:施工类项目最高限价在3000万元人民币以上;重要设备、材料等货物类最高限价在600万元人民币以上;勘察、设计、监理服务类最高限价在200万元人民币以上的,全部在全省综合专家库内不分地区随机抽取。

2.招标最高限价以下的各类项目评标专家抽取,由招标人根据项目特点和需求,在网络抽取终端可以根据项目所在地及就近原则自行选择地区随机抽取

(二)评标专家抽取特殊情况处理。招标人通过项目招标投标交易场所内设立的网络抽取终端抽取评标专家。抽取专家时出现以下情形之一的,招标人可以向招标投标监督部门申请更换专家库抽取,经招标投标监督部门核实同意,招标人可以从市级综合评标专家库中随机抽取:

1.由于网络终端原因无法抽取的

2.评标专家数量无法满足抽取要求的;

3.连续随机抽取8小时还未满足抽取专家数量的;

4.评标过程中发生评标专家需要进行补抽或重新抽取的。

(三)评标专家补抽。评标过程中,评标专家因出现以下情形之一的,经招标投标监部门确认后可以进行补抽,并将有关情况纳入招标投标情况书面报告

1.经确认迟到60分钟以上的;

2.评标专家在评标前请假的;

3.需要回避的;

4.在评标过程中不遵守工作纪律和评标现场管理,被终止评标活动的;

5.身体健康等原因不能继续评标的;

6.评标前未通过电子评标测试的。

(四)评标专家重新抽取。评标过程中,评标专家因出现以下情形之一的,经招标投标监督部门确认后可以进行全部重新抽取,其原因和相关情况纳入招标投标情况书面报告

1.评标前,收到相关评标专家名单泄露举报的,经招标投标监部门核实属实的;

2.投标截止时间后,评标开始前,经招标人核实确认,评标委员会中有三分之二评标专家为同一单位的。

二、评标专家管理

(一)评标前网络学习。

1.为确保全流程电子评标顺利进行,所有评标专家在评审前须进行全流程电子评标操作培训和操作测试,操作培训和测试有三次机会,三次未通过的,则由招标投标监部门进行劝退,重新补抽专家

2.操作培训和操作测试时间不计入评标时间,评标专家应合理安排时间到达评标现场进行全流程电子评标操作培训和操作测试

(二)评标专家费的确定。

1.评标时间计算方式,起始时间为电子评标操作测试通过后登录电子评标系统在线确认签到时间,截止时间为评标专家在线点击评标结束时间;

2.评标专家评审费用按相关规定计算。为确保出现多付或少付评审费等行为,建立科学合理的自动计费系统,统一支付评审用。

(三)专家评标过程管理。在评标过程中,评标专家出现以下情形之一的,招标投标监部门应当责令改正:

1.评标专家有出现《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条行为的;

2.评标专家不遵守《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》以及我市评标专家现场评标管理要求的

3.评标现场发表倾向性言论、因劳务报酬纠纷怠于履行评标义务、私自浏览与评标无关的网站等行为的。

三、评标全过程监督

(一)各级公共资源交易中心应当单独设立评标专家随机抽取和打印工作室,随机抽取和打印环节应当确保全程在线记录,原则上随机抽取评标专家为投标截止时间前24小时内或投标截止时间1小时内

(二)评标过程全程录音录像,录音录像应当清晰可辨。一旦发现有违法违规行为,应当及时进行阻止或责令改正,并严格按《浙江省综合性评标专家库评标专家信用评价标准》进行信用评价和评价结果报送工作。

(三)评标专家存在违反招标投标法律法规行为的,按照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规进行处理,发现评标专家有违法行为,构成犯罪的,应当移送司法机关处理。

 

附件3

建设工程项目类似业绩设置关规定

 

根据《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》(浙政发20215号)要求,结合我市实际,对依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目类似工程业绩或经验(以下简称“类似业绩”)设置事项规定如下。

一、符合《湖州市房屋建筑和市政基础设施施工招标投标评标办法》中《湖州市建设工程招标评标适用施工项目类别划分标准表》(以下简称《类别划分标准》)二类及以上评标项目按规定无需建筑业企业资质的项目,允许对企业资格设置类似业绩

、施工总承包招标项目,存在专业工程有特殊功能需求的,招标人不得对该专业工程提出类似业绩要求作为资格条件可以在招标文件以及合同条款中约定专业工程分包事项,并对分包单位的经验提出具体要求。

、类似业绩的设定条件,应当符合下列规定:

1.符合设置类似业绩的招标项目,可以设置一项企业的类似业绩(相关指标)作为投标人资格条件;

2.类似业绩应为招标项目的投标截止之日前五年内验收合格的项目

3.类似业绩指标应为《类别划分标准》规定的工程特征指标,《类别划分标准》中没有的工程特征指标不得设置;

4.类似业绩的指标值设置不得超过招标项目实际指标值(建设规模或单项合同估算价)的60%

5.采用联合体投标的,由承担相应专业的联合体成员(根据联合体协议书明确的分工)提供对应的类似业绩。

、设置类似业绩的招标项目,招标人应当在招标公告和招标文件中明确。投标人提供的类似业绩原则上应从住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台获取,且相关数据应能满足本招标项目的类似业绩指标要求。平台无法查询的,投标人需提供相应类似业绩的中标通知书、有效的施工合同、竣工验收报告等。

、对于技术、性能有特殊要求,但未在《类别划分标准》中列明的招标项目,采用要求设置类似业绩的,招标人应当向招标投标监部门提出组织专家认证书面申请,并经同意后组织专家论证,以论证通过的指标作为类似业绩。专家论证应当符合下列要求:

1.由招标项目的设计单位提出技术、性能有特殊要求的书面意见;

2.招标人组建论证小组,对设计单位的意见以及拟设置的类似业绩要求实施论证。论证小组成员应当从市综合评标专家库中聘请,成员人数为3名(含)以上单数,其中设计类和施工类专家不少于1名。

.招标人向招标投标监部门提出招标文件备案时,应当同时提供专家书面论证意见。

、符合《浙江省房屋建筑和市政基础设施施工招标文件示范文本(2021版)》中“技术标打分制的综合评估法”的项目,招标人确需项目负责人具备类似工程业绩的,其似业绩设定条件按照企业规定设置

、招标项目评标办法中已设有资信标的,不鼓励招标人同时设置具备类似工程业绩作为资格条件;

、为进一步优化招投标营商环境,招标人应合理设置类似工程业绩,招标人有违反法律法规规定,限制或排斥潜在投标人参与投标,造成不良后果的,依法追究招标人及有关人员责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


附件:3-1.湖州市建设工程招标评标适用施工项目类别划分标准表

湖州市建设工程招标评标适用施工项目

类别划分标准表

一、建筑工程

                    类别

分类要素                       

一类评标项目

二类评标项目

三类评标项目

一般公共建筑

招标项目估算价C(万元)

C ≥10000

2000≤ C<10000

C <2000

建筑高度H(m)

H ≥100

60≤ H <100

H <60

单体建筑面积S(m2

S ≥30000

5000≤ S <30000

S <5000

钢筋混凝土结构单跨L(m)

L≥30

21≤L<30

    L<21

地下室层数N或基坑深度H′

N≥2或H′≥10

N=1或H′≥5

N=0或H′<5

厂房

招标项目估算价C(万元)

C≥10000

5000≤C<10000

C <5000

单体建筑面积S(m2

S≥30000

10000≤ S<30000

S <10000

住宅

工程

招标项目估算价C(万元)

C ≥15000

5000≤ C <15000

C <5000

建筑高度H(m)

H ≥100

60 ≤H <100

H <60

合计建筑面积S(m2

S ≥60000

25000≤ S<60000

S <25000

地下室层数或基坑深(m)

N≥2或H′>8

N=1或H′≥3

N=0或H′<3

高耸构筑工程

建筑高度H(m)

H ≥120

70≤ H <120

H <70

单独招标的其他房建相关类工程

招标项目估算价C(万元)(注:其中装修装饰、电子与智能化、消防设施工程按此标准下浮50%确定类别)

C≥3000

1000≤C<3000

C <1000

二、安装工程

                类别

分类要素                       

一类评标项目

二类评标项目

三类评标项目

机电安装  工程

招标项目估算价C(万元)

C  ≥2000

600≤ C <2000

C <600

           类别

分类要素                       

一类评标项目

二类评标项目

三类评标项目

道路

工程

招标项目估算价C

(万元)

C ≥5000

1200≤ C <5000

C <1200

工程性质与规模

城市高速干道;城市主干道≥3000m

城市主干道、次干道≥1000m

支路、街道;居住(厂)区道路;道路改造与路面、广场维修工程;

桥梁

工程

招标项目估算价C

(万元)

C ≥3000

800≤ C <3000

C <800

工程性质与规模

单孔最大跨径≥45 m的桥梁;三层城市立交桥;拉索桥;高架路;箱涵推进工程;

单孔最大跨径<45 m的桥梁;二层城市立交桥;跨径≥18 m的人行天桥

跨径≤20m的桥梁;跨径<18m的人行天桥;桥梁、坡面维修工程

河道

护岸

工程

招标项目估算价C(万元)

C ≥3000

800≤ C <3000

C <800

给排水

招标项目估算价C

(万元)

C≥3000

800≤ C<3000

C <800

工程性质与规模

日生产能力10万吨以上的自来水厂;日处理能力10万吨以上的污水处理厂;日处理能力20万吨以上的泵站

日生产能力≤10万吨的自来水厂;日处理能力≤10万吨的污水处理厂;日处理能力≤20万吨的泵站

道路、小区给、排水工程;给排水管道、构筑物维修改造工程

燃气

供热

招标项目估算价

C(万元)

C ≥2000

500≤ C <2000

C <500

路灯与交通通讯工程

招标项目估算价

C(万元)

C ≥2000

500≤ C <2000

C <500

三、市政公用工程

四、园林绿化工程

              类别

分类要素                       

一类评标项目

二类评标项目

三类评标项目

风景园林、绿化工程

招标项目估算价C

(万元)

C ≥2000

600≤ C <2000

C <600